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本文解释的重点问题是：
中国县制的发展历史
Notes:
- 中办、国办印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》，强调以县域为基本单位推进城乡融合发展，并从以下四个方面推动县城的城镇化：全面落实取消县城落户限制政策；加快发展大城市周边县城，融入邻近大城市；引导人口流失县城转型发展；保障县城建设正常用地需求
- 下一阶段的城市发展，将不再像以往那样大拆大建，而是更多考虑大小城市协调发展 ，既顺应县城人口流动的趋势，补齐县城的短板，在使基层得到实惠的同时，也避免过多人口只能涌到大城市寻找机会而带来的“城市病”。 ^yz3b26o
- 几乎所有在现在人们看来是“城市”的，在古代大抵都是“县城”，古时候并不存在“市政府”的概念
- 社会学家马克斯•韦伯有一个著名的断言：“中国无城市”，就是指中国没有像西方那样自治的市民共同体（尽管罗威廉主张像汉口可能是例外），甚至也没有“市民”，市镇也一直都未能成为一级政区
- 日本的“县管市”的体制： 日本地方行政区划分为都（直辖市）,道（省）,府（地级市）,县,市（县级市）,町,村
- 1927年，国民政府终于将部分城市从所属政区中划出来，分为两等：特别市（后改直辖市）和普通市（即省辖市）。两者划分的主要标准是人口：像上海这样人口过百万的称“特别市”，一般的普通市与县相当，但人口20万以下的市仍归县长管辖。目前台湾的行政区体制
- “县级市只不过是县城更大一点的县”
- 当下的县市体制浓缩了几十年来的发展，即便是中国人自己，也经常搞不清楚里面的复杂门道。全世界没有一个国家像中国这样，“市”可以表达如此多不同层级行政区的：既可能是直辖市（但像重庆其实是一个省），也可能是地级市（如苏州市），其中有一些还是比一般地级市权限更高的副省级市或计划单列市，更有许多县级市，而县级市是归地级市管还是省直管，差别也很大。
- 实践证明，海南省取消地级政区层次，提高了行政管理效率，避免了县被地级市“刮”的可能，但这也带来了一些新问题：除了海口、三亚之外，其余各市县的发展没有重点，缺乏增长极带动，呈现低水平均质发展的局面。
Q:
中华人民共和国行政区划
由省级行政区、地级行政区、县级行政区、乡级行政区组成
- 省级行政区：省、自治区、直辖市、特别行政区
- 地级行政区：地级市、地区、自治州、盟
- 县级行政区：市辖区、县级市、县、自治县、旗、自治旗、特区、林区
- 乡级行政区：街道、镇、乡、民族乡、苏木、民族苏木、县辖区